Modernização dos sistemas de controle interno: integrando o modelo das Três Linhas e o COSO aos desafios da administração pública contemporânea

Gabriel Augusto Schiochet; Nubia Gabriela de Oliveira Kawai

doi:10.52028/tce-sc.v04.i06.ART.05.SC

Autores

Gabriel Augusto Schiochet Tribunal de Contas do Estado de Santa Catarina (TCE/SC) Autor https://orcid.org/0009-0008-2367-9809
Nubia Gabriela de Oliveira Kawai Secretaria de Estado da Fazenda de Santa Catarina (SEF/SC) Autor https://orcid.org/0000-0003-0183-1642

DOI:

https://doi.org/10.52028/tce-sc.v04.i06.ART.05.SC

Palavras-chave:

Controle Interno, Modelo das Três Linhas, COSO

Resumo

Este artigo discute a modernização dos sistemas de controle interno na administração pública brasileira, com foco na superação da visão fragmentada e reativa que historicamente marcou essa função. Fundamentado nos modelos internacionais do COSO e das Três Linhas do Instituto dos Auditores Internos (IIA), o estudo propõe uma abordagem sistêmica, integrada e orientada por riscos. Destacam-se os desafios conceituais presentes na legislação atual, como na Lei n. 14.133/2021 e na mudança da cultura organizacional, e apresentam-se oportunidades concretas de aprimoramento, como a integração entre unidades, o uso de tecnologias e as boas práticas adotadas por instituições, como CGU, TCU e TCE/PA. A proposta central é transformar o controle interno em um instrumento estratégico de governança e de geração de valor público.

Biografia do Autor

Gabriel Augusto Schiochet, Tribunal de Contas do Estado de Santa Catarina (TCE/SC)

Auditor fiscal de Controle Externo do Tribunal de Contas do Estado de Santa Catarina (TCE/SC). Coordenador de Auditoria Interna (Controladoria) do TCE/SC (2024-2025). Especialista em Gestão Tributária pela Universidade Positivo (UP). Graduado em Ciências Contábeis pela Universidade do Estado de Santa Catarina (Udesc). Graduado em Administração pelo Centro de Educação Superior Unifatecie. Graduado em Análise e Desenvolvimento de Sistemas pelo Centro Universitário Cidade Verde.
Nubia Gabriela de Oliveira Kawai, Secretaria de Estado da Fazenda de Santa Catarina (SEF/SC)

Analista da Receita Estadual IV da Secretaria de Estado da Fazenda de Santa Catarina (SEF/SC). Assistente de Gabinete da Diretoria de Administração e Finanças (DIAF) da SEF/SC. Especialista em Direito Tributário pela Faculdade Focus. Graduada em Ciências Contábeis pela Universidade Federal do Estado de Mato Grosso do Sul (UFMS). Graduada em Processos Gerenciais pela Universidade Federal do Estado de Mato Grosso do Sul (UFMS).

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